各方人马齐上阵 稳边富民奔小康

中共镇康县委书记、二级巡视员 董万春

艰苦边远地区和基层一线要加快发展，人才是关键。近年来，镇康县立足边疆和艰苦边远地区县情实际，引导各类人才汇聚边疆，在边境小康示范村建设中，凝聚起守好边境、治好边疆、管好边民的强大合力，在率先把沿边村寨建设成小康示范村中，书写着沿边村寨民富边稳的华丽篇章。

用准“抵边攻坚”之才，为边境小康示范村建设开足马力。围绕率先把沿边村寨建设成小康示范村这个系统工程，镇康县创新人才培养选拔体系，调兵遣将、排兵布阵，向全县71个沿边自然村统一选派48名领导干部驻3个边境乡（镇）和14个抵边村（社区）开展小康村建设指导工作，选派71名领导干部担任边境自然村村长；全面深化“军警地共建”，指导选派14名边防民警和9名驻地解放军官兵兼任抵边村（社区）党组织副书记，实现管理人才、专业技术人才、技能人才向边境小康示范村建设主阵地聚集攻坚。同时，充分发挥驻村人才在项目管理、工程建设、村庄规划、产业发展、农村电商等领域的资源优势，投入资金0.57亿元，顺利推进红岩、岔沟、帮东、营盘4个边境村边疆党建“四位一体”试点项目，实现基层干部队伍建设和沿边小康村建设“双推进”。沿边路网建设、特色产业培育、人居环境提升等工程取得明显成效，沿边各族群众生产生活条件明显改善。

用活“把脉开方”之才，为边境小康示范村建设增添动力。由于受自然环境、历史原因、经济条件等诸多因素的影响，镇康县各领域人才总量较少、资源匮乏、服务发展的能力不足，成为制约边境小康示范村建设的主要瓶颈，加快建设一支懂政策、有技术、善服务的基层人才队伍势在必行。镇康县下足抓基层打基础的“绣花”功夫，在全县范围内全面摸清各行业、各系统、各层次人才“家底”，储备技能人才4000余人，乡土人才500余人，“阿数瑟、打陀螺”等民族民间艺人近100人，并以“家底”为“导航”，引进各领域技能专家241余人次，“面对面”解决产业发展、项目推进、农作物直销、环境整治等方面的实际难题500余个。产业技能人才“一对一”传授“两烟”种植、续断种植、肉牛养殖、生猪养殖等相关方面知识500场次，“手把手”演示新技术1000场次，切实解决边境小康示范村建设过程中在产业发展上出现的难题、堵点和痛点。

用足“传经送宝”之才，为边境小康示范村建设注入活力。借力“对口帮扶+沪滇扶贫协作”这双“援助之手”，围绕“按需量训”“精准施训”理念，实施基层人才能力素质提升工程，把“请进来、送出去”作为主渠道，重点聚焦各领域瓶颈短板，把内地先进发展理念与边疆独特优势资源有机融合，采取“1+1、1+N”帮带模式，分别选派干部赴浙江、北京、上海、昆明培训学习，先后组织实施了各领域技能人才培训460余期6500余人次，培养帮带3370余人次，有效助推边境小康示范村建设跨入“快车道”。同时，抢抓中国农业大学对口帮扶机遇，成立“教授工作站”“教授服务团”“科技小院”等平台，发挥平台的引才聚才功能，引进一批发展急需紧缺的人才。并以“校县合作”“校企合作”等方式，建立人才资源共享机制，充分发挥挂职领导、教授服务团成员联系高校院所的桥梁纽带作用，围绕边境小康村建设目标，聚焦农村产业发展，农业项目实施、返乡农民工创业等，争取派出单位人才、智力和技术支持，用活平台，以“课堂建在基地，培训送到田间”培训模式，采取专家授课、现场观摩、进村指导等方式，开展种植养殖、农产品加工和劳务技能分类分层培训新型职业农民1000余人、农村科技骨干600余人。培养200名农业技术推广人才和种植养殖能手，把乡土人才培养成为农村产业发展的“土专家”。

用好“思家恋乡”之才，为边境小康示范村建设凝聚合力。以乡情亲情为纽带，认真开展“万名干部规划家乡行动”，推动边境小康示范村规划建设更加美丽，更加看得见“乡愁”。牢牢把握乡土人才“爱家乡、知乡情”的共性特点，全力搭建“在乡能创业、在家能致富”的就业创业平台，通过“拉网式”摸底排查，以村为单位，实地走访、电话访谈等方式全覆盖摸底排查，精准建立优秀乡土人才信息库，储备农村优秀人才883名，其中，生产型人才549名、经营型人才178名、技能服务型人才156名，把人才库建成用才管才的“活字典”。对纳入信息库中的人员建立定期联系制度，采取登门拜访、电话联系、微信联络、座谈交流、宣传创业政策等方式进行“点对点”动员，增强他们对边境小康示范村建设的认同度和接纳度，并坚持用其所长，采取政策扶持、项目倾斜和技术帮扶等办法，引导和鼓励乡土人才成立种养殖专业合作社及农村致富带头人协会，示范和带动身边群众发展产业，同时在村内的德昂族文化传承所、红色超市、电商超市等为乡土人才免费提供场所，用于他们展示民族刺绣品、特色工艺品、特色农产品等，激发他们的创业热情，充分发挥带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富“三带”作用。同时，还以边境71个自然村村庄规划成果项目实施为契机，年内，引导350余名农民工和100余名本地籍大学毕业生逆向流动回边疆。并选树以“红岩村党总支”“鲁家村回来的‘守边人’雷光锋”为代表的一批基层乡土人才，激发乡土人才的使命感和荣誉感，为抓早抓牢抓实沿边小康示范村建设奠定了人才支撑。一大批重点项目得到了落实落地，一大批沿边小康村得到了建设，其中，白岩自然村和刺树丫口自然村被评为省级沿边小康示范村。